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温铁军的博客

三农问题到了非解决不可的地步

 
 
 

日志

 
 
关于我

温铁军,男,祖籍河北昌黎,1951年5月出生于北京。管理学博士。现任中国人民大学学术委员会副主任、中国人民大学农业与农村发展学院院长兼乡村建设中心主任、责任教授、博士生导师。 主要兼职:农业部、水利部、卫生部等部委研究中心特聘专家,新华社首批特约经济分析师,中央人民广播电台经济顾问,中国体改研究会副秘书长,中国宏观经济研究基金会副秘书长,晏阳初乡村建设学院理事长兼院长等。

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中国农民为什么不愿意变成市民  

2013-05-20 19:06:37|  分类: 言论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国人1949年推进土地革命实现了什么?你们可以把它叫做社会主义,但是你也可以把它叫做我们传统农业社会的稳态结构的回归。什么叫稳态结构呢?当你给所有农民都分了地之后,中国农民就成了世界上最大的小土地所有的群体。小土地所有者,硬套西方概念,叫小资产阶级。中国是世界上最大的小资社会,毫无疑问,你给农民都分了地,农民都有了自留地,有自己的宅基地建房子,它都变成小财产所有者,就是小资产阶级。

因此中国没有赤贫,只有低收入。小农或许现金收入能力低,但并意味着它是赤贫的。而什么叫赤贫呢?像印度,12亿人口,农村人口跟中国差不多,大概也有7、8个亿。印度农民中34%无地农民,它是赤贫的。他在农村是赤贫的,因为他无地。他只能靠出卖劳动力。他如果是迁到的城市,他也是在贫民窟,仍然是赤贫。因此,这些没有经过土地革命的国家,有赤贫人口,我们没有。

为什么进城农民工能够忍受低价格,低工资,并能够长期忍受没有社保,甚至你想给他上社保,他也不要。你有没有看过调查数据?农民愿意参保的比例,你们猜多少?让我们想想。多少?不到20%

而且这不到20%指的是什么?上一个工伤险,意外事故险不到20%人愿意。你让他上养老的险,失业的险,上一些必须上的保险,只有8%的人愿意上。也就是说进城打工农民基本92%拒绝上你们要求上的那个农民转市民的保险,为什么?是因为他的保险在哪儿?在家里的地上。那块地是他的福利。所以我们说,土地在中国,本来就因为土地革命,是白给他的,它不是交易形成。就是那种,因为它不是可交易财产,它是分配形成的,而且是政治分配形成的。于是土地变成什么呢?变成了农民多功能的依据。福利在这儿,保险在这儿。当然家庭生活也在这儿。

这土地本身具有多功能特性。因此导致农民家庭派生的这过剩劳动力,他不追求在城市获得城市要求的那个社会保障体系,他不要。你给他上了,你强制让他上,他到年底走的时候,取出来。尽管他取的只占很少比例,国家给的,企业给的占的很高比例,甚至90%以上,他不上。这90%损失我都不要了。我只把我交的那部分回来。不到10%,回家了。当然现在,大家说80后、90后,是不错,80后、90后占的比例并不高。而且80后、90后想留在城里,也并不想按照政府给他的要求,政府要求干吗?让他们变成工人阶级。

在座的各位,谁愿意变成工人阶级。你们都是小资,对不对?农民也是小资,设身处地想一下,让小资变无产,谁干?我就说,你们出台的政策都是给农民变市民,其实你们是想农民变工人阶级,好让城市的产业资本可以榨取他的剩余价值。你以为他傻吗?他本来是小资产阶级。你现在这政策是让他变成资产阶级。就跟你们自己各位小资一样,让你们从小资变无产你们不干,那凭什么他就应该干呢?所以我们的政策导向是不是有点不太敏感。当然不能说,是一还是二,一加一,反正最后还是要等于二的。你非得要这么变,那你让人觉得对嘛?你去问问农民,我们在各地,我们自己有这个打工者服务中心,我们也是试验点。每次到了这种地方,我都给农民开个小座谈会,问问他们的想法,你想干吗啊?我想当理发店老板,我想开个小饭店,我想搞个小百货,我想弄个什么。他总想当小老板。就是小资变小老板,他愿意。你说小资变无产,变成工人阶级,他不干。

我现在打工呢,不错,但是我想挣点钱,干吗呢?弄个小买卖,想变个小商人,变个小店主。他的身份,他是小资对小资的认同。指不定我这办一小店,我发了,我就变成中资了呢?这是他的梦。

而且你们看近郊农民,大不一样了。近郊农民所参照的标准是什么呢?一步到位,从小资变中资。我让出我们家宅基地,一套房子给你,你得给我多少,你知道吗?现在近郊农民们要多少?至少给四套。原来给个两套就满意了。后来发现不行,两套只是城市中产阶级的下层,下中产阶级。要能有四套,我就变成城市上中产阶级了。所以现在农民,近郊农民,他的谈判,标准是很清楚的,我要一步从小资变中产。给我四套房子,在北京,一套房子多少钱?得几百万吧?四套房子,变成千万元户。坐地变成千万元户,我自己住一套,儿子住一套,另外两套出租。就从小土地所有者,变成小房产出租者,这才是农民跟你交易的条件。你要剥夺他,他想尽办法跟你闹。前边摆上老头老太太,看你这防爆警察对准谁?后边当然是年轻的。扔石头,砸杠子,都是后边这些人干的。

所以我们看,今天出的这些矛盾,其实是我们在指导思想上老以为农民是农民阶级,是不承认他的小资产阶级。然后我们想让他变成工人阶级,然后我们好让城市产业资本有所发展。这就是我们原来以为的比较优势。但真正的比较优势是农民因不计较你给他上社会保障,他极大地节约了一般的国家用工制度那个成本。那个成本叫做一加一。一是工资,再加一,当然这一加一不等于二。这个一加上去工资,另外一个一加什么?政府占有的社会保障。和政府维持社会开支的那一部分收入。那部分收入,是你必须交到,变成公共开支的。但是因为农民不要,所以很多地方政府,不承认农民是本地市民。

所以现在只有一,没有二。一就是农民创造的,我只拿工资,甚至可以很多时候,我到年底了,你说包工头没钱,那你给我80%行不行?80%的工资,我回家。实在给不了八成,七成也行。低于七成我就不干了,我得揍你了。农民可以不拿他全工资回家。回家干吗?回家盖房子,娶媳妇。维持小农经济的简单再生产链条不断裂,这个规律,早在民国年间的研究者就已经指出来了,我们现在知识分子不采纳。其实民国学者的研究,比我们今天并不差。

所以我们今天,你说问农民打工干啥?挣钱。挣钱干啥?盖房。盖房干啥,娶媳妇。娶媳妇干啥?生娃,生娃干啥?打工。这不是,从原来的小农,简单的生产链条,变成了打工再生链条了吗?他并没有扩大再生产啊。所以我们如果看中国这些年的发展,对农民来说,它只不过是农业小生产者的这个简单再生产链条不断裂,造了一个打工者的简单生产链条的不断裂。

所以我们把这一部分说完,我们就知道中国的底座是小无产者和小农,是小资产阶级,因此它是一个稳态结构。哪怕你再相信那些所谓的社会学家,你再为之鼓与呼,你满心热血沸腾,你想去贯彻自由民主,你到农民哪儿去试试,他理你吗?你到他们那儿去喊,喊破了嗓子,你喊的口号,你到他那儿去,他不理你。不仅他不理你,不仅现在他不理你,当然你问孙中山,当然他老人家你问不着了,他去世了。

孙中山动员一帮激进知识分子去发动,无论是发动市民,还是发动农民,最终都演化成了热血馒头。既救不了自己,也救不了旧民主主义革命。革命的最后,还是被鲁迅先生用《阿Q革命》给描写了一番。如果你不能让他到秀才娘子的床上滚一滚,他凭什么给你闹革命?我们当把这个问题解剖到这个地步的时候,其实很多现代史的真实过程,也就逐渐地呼之欲出了。

(近日在对外经贸大学的演讲摘要,未经作者本人审阅)

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